早上8时许，西一路街边的一栋民房上，“小不点幼儿园”的招牌在阳光下格外扎眼，但和墙面鲜活而热闹的卡通图案相比，幼儿园的两个卷闸门大门紧锁。在其斜对面，还有一所同样已关停的英华幼儿园。
这是红星新闻记者近日在广西来宾市兴宾区看到的场景。兴宾区教体局今年4月7日发布数据显示，当地已有97所民办幼儿园停办。
▲小不点幼儿园是兴宾区教体局最近公布的97家关停幼儿园之一
“近三年，我们区每年关停30多家民办幼儿园。”负责学前教育的朱柳凤介绍，兴宾区如今公示的近百家民办幼儿园关停，并非一年的数据，其中新出生人口减少是一个大背景。同时随着消防等办学要求与规范进一步提高，一些经营困难的民办幼儿园，主动选择了关停。
红星新闻记者了解到，国家层面及各地正出台办法减轻家长在幼儿保教方面的负担，公办幼儿园的占比也因此进一步提高。面对这场变局，民办幼儿园将如何谋变与突围？
变局：
近百所民办幼儿园关停
兴宾区政府官网显示，截至2024年末，该区户籍人口114.22万，常住人口90.92万，是来宾市政治、经济、文化中心，也是“世界体操王子”李宁的故乡。莫姐在兴宾区从事幼儿教育13年，目前她是当地一家幼儿教育集团的负责人。
莫姐在兴宾区开办9所幼儿园，此外，她还在柳州开办了3所幼儿园。莫姐告诉红星新闻，高峰期，其集团旗下的幼儿园有幼儿4000多人，但目前只有3000多人，“我们办学条件逐年改善，但在园人数还是减少了1000多人。”
▲兴宾区教体局今年4月7日发布数据显示，当地已有97所民办幼儿园停办
提及民办幼儿园的关停，莫姐认为，这是多个因素综合作用的结果。“既包括新出生人口下滑，也包括地方对开办幼儿园的门槛和要求正逐渐提高，还包括公办幼儿园提供的学位在不断增加。”以兴宾区为例，莫姐举例说，自2022年起，兴宾区至少增加5所较大的公办幼儿园，增加的公办学位有2000多个。
韦先生早前在兴宾区开办3家幼儿园，如今均已关停。他认为，关停的主要原因还有人口的外流因素。“现在很多父母出去打工，就一并也把孩子带走了，造成孩童外流。”
兴宾区政府官网显示，2019年，兴宾区户籍人口114.64万人，常住人口98.04万人；到2024年，兴宾区户籍人口114.22万人，常住人口90.92万人。这意味着，时隔五年，兴宾区户籍人口变化不大，但常住人口减少了7万多人。
来宾市统计局分析2023年末全市常住人口时，也点出人口外流的问题：“受人口净流出规模扩大影响，全市六个县（市、区）常住人口均略呈下降（负增长）”。
兴宾区教体局向红星新闻提供数据显示，兴宾区目前公、民办幼儿园229所，其中公办54所，民办175所，兴宾区在园幼儿人数为33227人。“这其中数据还包括提早入园的。”朱柳凤介绍，之前幼儿园招录的对象是3至6岁的孩子，后来国家鼓励有条件的幼儿园可接纳2.5岁至6岁的孩子入读幼儿园。
2022年是2016年全面两孩生育政策实施后，幼儿入园达到高峰的年份之一。数据显示，2022年秋季学期，兴宾区公、民办幼儿园达413所，在园幼儿46640人。
由此可见，从2022年秋季到2026年4月，不到4年，兴宾区在园幼儿数量由46640名减到33227人，减少13413人；幼儿园的数量也从413所减少到229所，减少184所。
▲关停后的春蕾幼儿园，其招牌已卸下，大门所在的位置也已改成杂货批发店
韦先生说，一开始他开办的每所幼儿园都可招到100多个小孩，但最后每所幼儿园只剩30多人。韦先生和红星新闻记者算了笔账：以当地一所只有40个小孩的幼儿园为例，每人每学期（按5个月计）收费2000元，一个学期总收费8万元。开支方面，一所幼儿园需配有语文、数学、英语等教师及负责行政、保安、煮饭、扫地和保育阿姨各1名。这样，一所幼儿园工作人员不低于8个人，这还不包括临时请的校医和在户外授课的体育老师。
以每人每月3000元工资计，一所幼儿园一学期工资开支是12万元——远超前述提及的8万元总收入。此外，还需支付开办幼儿园所需场地租金。据此，韦先生说：“一所幼儿园如果低于50名儿童，就很难挣到钱。”
谋变：
以高品质赢未来
如今，国家层面正进一步巩固和提升普惠性幼儿园的覆盖率。这在减轻老百姓负担的同时，也对民办幼儿园如何更好地发展，带来较大挑战。比如，教育部、国家发改委、财政部联合印发的《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》就提到，到2027年，在学前教育阶段，公办园在园幼儿占比力争达到60%以上。
据兴宾区教体局向红星新闻披露，“十四五”以来，兴宾区在学前教育方面投入约2亿元，目前其20个乡镇基本都有公办中心幼儿园。另外，城区也有9所公办幼儿园。但截至目前，兴宾区在乡镇公办幼儿园就读的孩子只有4915人，在城区公办幼儿园就读的也只有4379人，其余23933名孩子在民办幼儿园就读。这样，兴宾区公办园在园幼儿的占比实际还不到28%，距国家和广西的要求都还比较远。
为弥补差距，朱柳凤表示，接下来，兴宾区将利用小学闲置校舍，通过回购、回收等方式，进一步扩大和提高公办幼儿园的比重。
在此背景下，民办幼儿园的洗牌，将是激烈而深刻的。未来，民办幼儿园如何获得成长空间？
朱柳凤说，区里也想留住那些上规模（100名幼儿以上）、高品质的幼儿园，“民办幼儿园要积极调整和不断提升自我，以高品质赢得未来。”
朱柳凤介绍，“过去，有个民宅就可以办学了”，如今进一步规范办学条件，比如将消防合格作为幼儿园办园的前置条件。因此，办学条件一定要达标，这是硬件要求，也是确保教育质量的前提与基础。软件方面，当地也开始要求民办幼儿园的教师持证上岗，以前确实一些民办幼儿园对此没有严格要求。
与此同时，朱柳凤建议，幼儿园的办学理念要不断更新，要尊重孩子的成长规律，杜绝幼儿园“小学化”。此外，其呼吁进一步提高民办幼儿园教师的待遇，比如“五险”等也要缴纳。
这种悄然变化和不断提升的办学要求，无形中也增加了民办幼儿园的办学成本。这样，如果没有一定的规模或高品质的幼儿教育服务，民办幼儿园将难以以较高的收费来支撑幼儿园的持续健康发展。市场也终将淘汰一些竞争力较弱的幼儿园。
对此，莫姐表示：“首先，对一线幼儿园教师来说，要不断学习，提升技能。相关部门也要提供相应平台，让幼儿教师有更多学习和提升的机会。其次，幼儿园举办人要支持幼儿园的管理者和教师多走出去，不断向一些高端幼儿园学习、借鉴。”
“高品质的幼儿教育是每个家庭都需要的，因此，我们必须精益求精地推进品质建设。”莫姐说，和公办幼儿园相比，民办幼儿园机制灵活，相信通过深耕品质后，一定可以获得相应的回报。
破局：
小园并入大园，人员平稳过渡
当幼儿园关停，随之而来的是人员去向问题。在对兴宾区采访中，红星新闻了解到，兴宾区采用小园并入大园的方式，努力推动双方合作与人员的平稳过渡。
▲英华幼儿园关停后，目前转型做托管所
“我们的幼儿教师等工作人员，基本都得到妥善安置。”朱柳凤告诉红星新闻，4月16日，兴宾区领航幼儿园并入附近的博林幼儿园。这样，领航幼儿园50多个孩子及部分教师并入到已拥有290多名幼儿的博林幼儿园，领航幼儿园的其他老师则前往绿叶幼儿园等地工作。此外，厨师、保安、保洁等其他工作人员，也在当地午托等相关机构找到工作。还有的，如英华幼儿园则转办托儿所，负责小学一年级午托、晚托等业务。
朱柳凤说，合并中，幼儿迁移过去后，通常也安排在同一班级，相关老师也跟过去，这样可避免孩子突然处于陌生环境带来的不适，但需要两园的距离不是太远。这样，家长接送没有因此带来较大的变化或麻烦。这期间，教体局需要协助双方对接和转移相关保教补贴费用。
幼儿教育的变局目前也已传导到小学阶段。“从小学一年级开始，每年减少学生约1000人，目前开始趋于平稳。此外，义务教育阶段的学校减幅也很明显。”4月16日晚，兴宾区教体局基教股股长覃海龙接受红星新闻采访时表示，义务教育阶段（小学到初中），目前兴宾区有公、民办学校130多所，在校生13万多人。
兴宾区委宣传部早前对外发布消息称，2022年秋季学期，兴宾区公、民办义务教育阶段学校有263所，在校生148016人。这意味着，不到4年，兴宾区义务教育阶段学校减少约130所，学生也减少1万多人。
至于部分富余教师的出路问题，伴随着从幼儿阶段延伸至小学，小学阶段教师也会面临相应阵痛。
对此，兴宾区教育局相关工作人员透露，随着公办幼儿园扩容，局里也考虑将部分小学教师转到公办幼儿园，以此解决教师的来源问题，但需要进行转岗前的培训，以满足幼儿教育发展的需要。
来源：红星新闻丨记者 韦星 摄影报道 发自广西
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